牡丹江在发展中改变城市面貌 - 黑龙江旅游网
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      ——为牡丹江追赶型跨越式发展破题之城乡建设篇

     

      “重整旧山河,再造新家园,为人民建一座好城,为历史留一座名城。”关于城市建设,市委书记徐广国曾多次这样强调。那么如何为人民建一座好城?怎样为历史留一座名城?这就要求我们必须站在建设大牡丹江、新牡丹江的新坐标上重新审视城乡建设,也要求我们树立抓城乡建设就是拉动城市发展、促进城乡面貌改变、财政增收的意识,更是要求我们运用创新理念提升城市凝聚力、竞争力和城市发展力,让牡丹江早日成为让每一个牡丹江人自豪的城市。

      再进一步讲,城乡建设不仅是让牡丹江变得美丽宜人,更是为牡丹江的大发展“造血”。就在去年,全民参与城市建设的积极性有所提升,城市许多框架有所展开,房地产拉动势头强劲,城建带动财产性消费明显提高,建设品位提升,基础设施建设开始提速……这些看得见、摸得着的可喜变化,不仅让百姓享受到了改革发展的成果,还拉动我市整体经济的提升。

      用民心工程提升城市凝聚力

      城乡建设首先是一个民心工程和凝聚力工程。

      改革开放的根本目的就是使人民的生活越来越好,今年我市对城乡建设这个“凝聚力工程”提出要形成大建设、大开发、大发展、大变化态势,就更需要提升城市凝聚力,在棚户区改造、新农村建设和全民参与等方面实现新突破,把民心工程的合力变成城乡建设的强大动力。

      提到思想解放我们常说:“思路决定出路,观念产生效益”,这一点对于城市建设来说同样适用。比如说,我市的棚户区虽然多且破旧,但换一个角度看,棚户区改造的空间也很巨大,是今后我市发展的一个亮点。今年我市提出确保完成全市220万平方米和市区50万平方米的改造建设目标。实现这个目标,就要坚持以人为本的原则,在完善棚户区改造政策和招商等工作上继续探索。

      在棚户区改造方面,好多城市已经创造出可资借鉴的经验,比如说,南宁市的做法是采取“政府资源(土地)置换加市场化运作”的方式,在做好拆迁安置和补偿工作的同时采用“捆绑”方式出让地块,借助投资企业的优势加快旧区改造的速度。同时,南宁市政府还出台了对该地块的土地收入全部用于当地建设等政策。

      实践一再证明,城乡建设要实现新突破,就要形成一个城乡经济社会发展一体化的新格局。今年我市提出,要坚持建设新农村与推进城市化“双轮驱动”,形成强大的中小城市群。全市村镇建设计划完成总投资25亿元,比上年提高30%。实现这一目标,我市一方面要在加快村镇规划、抓好“康居工程”和农村节能样板房及抓好典型引路上实现新突破。另一方面就是要在坚定不移推进农村劳动力转移、继续撤并村屯和加快土地流转、统筹推进项目向园区集聚、农民向城镇集中、土地向规模经营集中的“三个集中”。
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